El arancel de 100.000 dólares que Estados Unidos impuso en septiembre de 2025 sobre ciertas peticiones de visa H-1B hoy no se cobra: un tribunal federal lo anuló en junio de 2026 y la cámara de apelaciones se negó a reponerlo mientras se discute el fondo.
La proclamación que lo creó, además, vence el 20 de septiembre de 2026 salvo prórroga. Pero el Departamento de Seguridad Nacional (DHS) ya propuso reponerlo por la vía del reglamento, con un monto de 103.265 dólares.
Qué decía la proclamación, y qué nunca dijo
La Proclamación 10973 se firmó el 19 de septiembre de 2025 y su sección 1(a) habla de «un pago de 100.000 dólares», con vigencia desde las 00:01 del 21 de septiembre de 2025 (hora del este) y por 12 meses.
Es un pago único por petición, no un cargo anual por trabajador. Esa fue la aclaración que tanto la Casa Blanca como la guía posterior de USCIS tuvieron que hacer, porque las primeras 48 horas circuló lo contrario.
Tampoco aplicaba a todo el programa. Según la implementación de USCIS quedaban afuera:
- Las prórrogas y las enmiendas de peticiones ya aprobadas.
- Los cambios de empleador y los cambios de estatus tramitados dentro de Estados Unidos (el caso típico del estudiante con F-1 que pasa a H-1B).
- Los beneficiarios ya aprobados que viajan al exterior y vuelven, o que piden la visa en un consulado.
- Los casos en que el Secretario de Seguridad Nacional resuelva, según la sección 1(c), que la contratación es de interés nacional. La excepción puede darse por persona, por empresa o por industria entera.
El estado judicial: dos fallos contradictorios
El 23 de diciembre de 2025, el tribunal federal del Distrito de Columbia falló a favor del Gobierno en la demanda de la Cámara de Comercio de Estados Unidos, sosteniendo que la medida entraba dentro de las facultades del presidente bajo la sección 212(f) de la ley migratoria.
El 8 de junio de 2026, el tribunal federal de Massachusetts resolvió exactamente lo contrario en State of California v. Noem: anuló la política por cuatro fundamentos independientes, entre ellos que el cobro es en los hechos un impuesto que solo el Congreso puede crear.
Hubo una suspensión administrativa de cuatro días que reactivó el cobro, y el 24 de julio de 2026 la Cámara de Apelaciones del Primer Circuito rechazó el pedido del Gobierno de mantenerlo vigente durante la apelación.
El arancel está caído, las apelaciones siguen abiertas en dos circuitos distintos y esa contradicción entre tribunales es el antecedente clásico de un caso que termina en la Corte Suprema.
El reemplazo: 103.265 dólares, ahora por reglamento
El 25 de agosto de 2026 el DHS publicó en el Registro Federal (91 FR 54817) un proyecto de norma titulado «Fee for Certain H-1B Petitions», que crea un arancel de 103.265 dólares pagadero al presentar la petición, además de todas las tasas existentes.
Alcanza a todas las peticiones sujetas al cupo anual, incluidas las del cupo extra por posgrado estadounidense. Quedan exentas las peticiones cap-exempt (universidades, sus entidades afiliadas y organismos de investigación sin fines de lucro o estatales).
Es un proyecto, no una norma vigente: el plazo de comentarios públicos cierra el 24 de septiembre de 2026. El propio análisis del DHS estima impacto económico significativo sobre 11.051 entidades pequeñas, el 76% de las que presentaron peticiones sujetas al cupo en el año fiscal 2025.
Lo que ya cambió y no depende de ningún juez
El dato que se perdió abajo del ruido del arancel es el sorteo. El 29 de diciembre de 2025 el DHS publicó la norma final que reemplaza la lotería aleatoria por una selección ponderada por nivel salarial, vigente desde el 27 de febrero de 2026.
Cada registración entra al bolillero tantas veces como su nivel salarial OEWS: cuatro para el nivel IV, tres para el III, dos para el II y una sola para el nivel I. Según la estimación del DHS, la probabilidad de selección sube a más del 61% en nivel IV y baja a alrededor del 15% en nivel I.
Esa norma está en vigor y se aplicó en el sorteo de marzo de 2026. Y el efecto combinado se ve en el volumen: USCIS recibió unas 211.600 registraciones únicas para el año fiscal 2027, contra 336.153 el año anterior, una caída cercana al 37%. El cupo de 85.000 igual se completó, el 17 de julio de 2026.
Sobre el cobro efectivo del arancel mientras estuvo vigente, IEEE Spectrum reportó datos del DHS según los cuales solo 85 peticiones llegaron a pagarlo entre septiembre de 2025 y mediados de febrero de 2026.
Qué empuja esto hacia el talento que ya está afuera
Si traer a alguien sale caro, incierto o lento, la alternativa obvia es no traerlo: contratar donde la persona ya vive. El blanco de la medida siempre fue la puerta de entrada, no el stock de trabajadores que ya está allá.
Argentina aparece en esa conversación con números propios. Las exportaciones de servicios basados en conocimiento llegaron a 10.085 millones de dólares en los doce meses que van de abril de 2025 a marzo de 2026, un 11,7% más interanual, con más de 285.000 empleos formales, según Argencon.
Ahora, nada de esto es una bonanza automática, y conviene decirlo antes que después:
- El trabajo que se va de Estados Unidos no se reparte al azar: va donde ya hay estructura montada, y ahí India, Polonia y México llegaron antes.
- La competencia directa de la región son Colombia, México y Brasil, y la variable que define es el costo en dólares por hora, no el talento.
- La ecuación local de sueldos en pesos con facturación en dólares es exactamente la que se rompe cuando el peso se aprecia: lo que hace competitivo a un equipo argentino puede evaporarse en dos trimestres sin que nadie toque una línea de código.
- El tamiz por salario premia perfiles caros y senior. El puesto que se queda afuera de la H-1B es el junior, y ese es justamente el que la IA ya venía apretando de los dos lados.
- Todo el andamiaje legal es reversible: una prórroga, un fallo de la Corte o la norma del DHS aprobada cambian el escenario de un día para el otro.
La lectura útil no es «se viene la ola», sino que la ventana existe y tiene fecha de revisión el 24 de septiembre, cuando cierran los comentarios del proyecto del DHS.
¿En tu equipo aumentaron las consultas de clientes de Estados Unidos este año, o el efecto todavía no se siente? Te leemos en los comentarios.
Fuentes
- The White House — Restriction on Entry of Certain Nonimmigrant Workers (Proclamación 10973)
- Federal Register — Fee for Certain H-1B Petitions (91 FR 54817)
- Federal Register — Weighted Selection Process for Cap-Subject H-1B Petitions
- Klasko Immigration Law Partners — August 2026: $100,000 H-1B Fee Blocked Again
- Ogletree Deakins — DHS Proposes New $103,265 Fee for Cap-Subject H-1B Petitions
- Mintz — USCIS Announces FY2027 H-1B Cap Reached
- IEEE Spectrum — US Tech Firms Change Strategies to Hire International Talent
- Infobae — La economía del conocimiento superó los USD 10.000 millones exportados
